経済の4つの大きな課題
阮徳心(グエン・ドゥック・タム)国家経済総合局長(計画投資省)は、最近のイベントで、ベトナムのマクロ経済の状況を前半に振り返りました。
第1四半期の成長率が東南アジアで最高を記録するなど、多くの励みとなる成果を収めていますが、経済は依然として多くの困難と課題に直面しています。タム氏は、ベトナム経済が直面している4つの大きな課題を挙げました。
第一に、成長の原動力は、より好転していますが、今年の成長に飛躍的な変化をもたらすのは難しいです。
供給面では、農業部門は安定した成長(約3~4%)を維持していますが、経済全体の成長に大きな変化をもたらすのは難しいです。工業部門は、世界市場や主要経済国への依存度が高いため、急速な変化は難しいです。
サービス部門、
観光
は変化が見られますが、革新的な要素に欠け、国際的な観光地の競争が激化しているため、今年の成長に大きく貢献する可能性を最大限に引き出すために、さらなる促進が必要です。
デジタル経済、グリーン経済、循環経済、チップ製造、半導体など、成長の新たな原動力となる産業・分野は、遅れをとっており、世界や地域の国々に追いつくことができないリスクがあります。特に、多くの国が大きな規模の政策パッケージを導入して促進している状況では、そのリスクは高まっています。
企業は、市場、資金、法的問題という3つの大きな問題に直面しています。一部の規制、行政手続き、基準、技術基準、事業条件は、依然として複雑で、徹底的な削減がされていません。
一部の省庁や地方自治体は、一部のケースにおいて、企業の困難を自分たちの困難と捉えていない場合があり、企業と連携して困難を解消し、支援していません。
需要面では、国内消費は5か月間で堅調に増加していますが、2023年や2015年から2019年のパンデミック前の年と比較して、年間で高い成長を達成するのは難しいと予想されています。そのため、消費を成長の原動力にするためには、国内消費を促進するためのより強力な政策が必要となります。
輸出の成長は明るい兆しですが、世界市場からの競争圧力増加、反ダンピング関税の課せられるリスク、新たな貿易障壁など、多くの困難にも直面しています。
企業は、グリーン基準、持続可能な開発基準、環境・社会・ガバナンス(ESG)基準など、新たな基準を満たす必要があります。これには、多額の投資が必要となりますが、転換のための時間は多くありません。現在、多くの国で2026年から適用される予定です。
民間投資の回復は遅れています。FDIの登録額は、月ごとに減少傾向にあり、中長期的に成長に影響を与える可能性があります。
第二に、マクロ経済の安定とインフレ抑制は、多くの課題と潜在的なリスクに直面しています。5か月間の平均が前年比4.03%増加しており、今年のインフレ抑制のための政策余地は多くありません。世界的な価格変動や国民・企業の心理、期待など、インフレに影響を与える要因は、予測が非常に難しいです。
電力供給は、依然としてFDI企業にとって大きな懸念事項です。グリーン基準への対応、環境保護、カーボン排出量の削減のため、企業の再生可能エネルギーの需要は高まっています。
第三に、金融市場、通貨市場、不動産市場、企業債市場などは、より持続可能な発展を遂げていますが、信用成長、不良債権処理、弱体化した銀行、ゼロ資本銀行、不動産プロジェクト(特に大型プロジェクト)の障害解消、企業債の償還期限の圧力、証券市場の格上げなど、多くの問題を解決する必要があります。
第四に、自然災害、病気、水不足、塩害、気候変動、都市開発、火災予防、交通事故などは、依然として社会経済発展の大きな課題です。
課題解決のための対策
計画投資省は、上記の問題を踏まえ、今後、政府に対して、以下の課題と対策を重点的に支援していくと述べています。
まず、成長を優先し、困難や障害の解消を促進し、企業への支援、生産・事業の促進、新たな産業・分野を推進します。
具体的には、企業からの提言を迅速に把握し、政府に対して、省庁に指示し、不合理な規制、行政手続き、基準、技術基準、事業条件を精査し、解消します。これらの条件は、企業や国民にとって困難、障害、煩わしさの原因となっています。
計画投資省は、グリーン経済の産業体系の構築、グリーン転換に関する規制、循環経済発展のための試験制度の策定を支援しています。
また、企業、特に先導的な企業や民族企業を支援し、チップ、半導体、デジタル転換、グリーン転換など、新たな成長の原動力となる新たな産業・分野を促進するための、規模が大きく、適切で、実行可能な政策を検討する必要があります。
第二に、国内消費、投資、輸出の原動力を引き続き促進し、新たな方向へ導きます。政府に指示し、省庁や地方自治体に、すでに発行されている計画の実施を効果的に行うよう、積極的に働きかけ、監視します。
公共投資の資金執行を加速するための対策を監視し、支援し、国家の重要なインフラストラクチャの建設プロジェクトの進捗を確保するために、困難や障害を解消します。
大規模なFDIプロジェクト、ハイテクプロジェクト、チップ製造、半導体製造などのプロジェクトの誘致を促進します。
第三に、インフレの状況を注視し、分析と予測を適切に行い、政府に対して、価格管理の指導、運営、管理のための対策を迅速に支援し、年間インフレ率を目標値の4~4.5%の範囲内に抑えます。
第四に、制度・法令の整備を重点的に進めます。例えば、公共投資法の改正案を国会に提出します。改正案では、権限の委譲を強化し、省庁や地方自治体の自主性を高め、公共投資における行政手続きを簡素化します。
ODA資金や海外からの優遇貸付金の管理に関する規制を検討し、改正します。
一部の地方自治体や道路交通プロジェクトに対する特例的な制度や政策の実施を総括し、政府に報告します。効果的な政策については、適用範囲と対象を拡大するよう、権限のある機関に検討を求めます。