世界はますます包括的で急速な変化を遂げ、複雑で予測不可能な状況は、ベトナムの開発と、多くの客観的および主観的な制約と困難に直面するベトナムの起業家、企業の集団に、新たな要求と課題を突き付けています。2023年10月10日、政治局は、新時代におけるベトナムの起業家集団の構築と役割の発揮に関する決議41-NQ/TW（以下、決議41と略称）を採択しました。
この決議は、第11期政治局が採択した、工業化・近代化と国際統合を促進する新時代におけるベトナムの起業家集団の構築と役割の発揮に関する決議09-NQ/TWに代わるものです。
TS Nguyễn Minh Phong – 経済専門家（写真：Reatimes）。
政治局の決議41は、新時代におけるベトナムの起業家集団の構築と役割の発揮に関するものであり、今後、ベトナムの起業家と企業のコミュニティの新たな規模、範囲、地位を伴う発展にとって非常に重要で大きな意味を持つ、視点、方向、目標、課題、制度的解決策に関する画期的な内容とメッセージを数多く含んでいます。以下に、その主なポイントを紹介します。
ベトナムの起業家集団の地位を確立し、その役割を高める
決議41は、起業家集団が重要な地位と役割を担っており、国の工業化・近代化と国際統合を促進し、独立した自立した経済を構築し発展させ、国防と安全保障を確保する上で重要な役割を果たす力の一つであると強調しています。
ベトナムの起業家集団の力を発揮し、企業の発展と貢献のために有利で安全で公平な投資環境と事業環境を作り出し、起業家集団内、起業家と労働者、農民、知識人との間の連携と協力強化を促進し、繁栄と幸福のある国づくりに貢献することは、社会主義志向の市場経済の完成、社会主義法治国家の構築と関連して、党、国家、政治体制、起業家集団の責任です。
同時に、決議41は、起業家の役割を拡大し、経済外交、国民外交、ベトナムの国、人々、文化のイメージを促進するための貢献を高める必要性を強調しています。
ベトナムの起業家集団と企業の発展の質に関する要求目標を十分に認識し、設定する
決議41は、第13回党大会の精神に基づき、新時代におけるベトナムの起業家集団と企業コミュニティの重要性だけでなく、量と質に関する要求を明確かつ透明に示しています。
それに従い、決議41は、
全体的な目標
を明確にしています。それは、起業家集団を、数、質、合理的な構造において、ビジョン、知性、倫理、ビジネス精神、正当な富の蓄積、ダイナミズム、創造性、先進的な管理能力、法令遵守、倫理、民族的特徴を持つビジネス文化を備えた、社会責任、環境保護意識を持ち、愛国心、民族的自強心、貢献意欲、法の支配を尊重し、国の発展目標にふさわしい貢献をする集団に発展させることです。
2030年までの目標
：ベトナムの起業家集団を、国の工業化・近代化の目標を達成するために必要な規模、能力、レベルを持つ集団に発展させる。地域レベルで成功する企業をますます増やし、世界レベルで成功する企業をいくつか育成する。いくつかの大企業が、重要な分野や部門を牽引する役割を果たす。いくつかの企業が、グローバルなサプライチェーン、バリューチェーンにおいて重要な地位と役割を果たし、いくつかの産業、農業のバリューチェーンを掌握し、基盤産業、優先産業、重点産業において国際競争力を持つ。
2045年までのビジョン
：ベトナムの起業家集団を、国の発展目標を達成し、高所得を実現し、地域および国際的な地位と信頼を得るために必要な規模、能力、レベルを持つ集団に発展させる。いくつかの企業が世界的なブランドとなり、いくつかのグローバルなサプライチェーン、バリューチェーンを牽引する。
ハノイ南部の都市の外観は、ますます近代化し、統合が進んでいます（写真：Hà Phong）。
決議41は、起業家集団が、役割、使命、民族の伝統を受け継ぎ、発展させる必要性を深く十分に認識し、愛国心を高め、党の方針、国家の政策、法律を忠実に実行し、倫理、ビジネス文化を民族的特徴と結びつけ、世界のビジネス文化のエッセンスを取り入れるよう努めることを要求しています。
さらに、決議41は、ベトナムの起業家集団と企業コミュニティを、国内外の他の社会勢力、階層と緊密に団結し、連携し、協力することで、より強固で緊密なものにしていくことを要求しています。これは、国民全体の大団結の力を発揮し、国の発展と安全保障のために共通の目標を達成するためです。
起業家と企業の発展のために、開かれた、友好的な、有利で安全で公平な投資環境を作る制度を強化し、解決策を総合的に整備する
起業家集団と企業を、
、
任務にふさわしい規模で発展させるための新しい空間を拡大し、新たな原動力を作るために、決議41は、関係機関が、起業家集団と企業コミュニティの発展に関する党の方針を、タイムリーかつ十分に、総合的に検討し、制度化することを要求しています。
それに従い、社会主義志向の市場経済の発展のための制度、所有権に関する法律、事業の自由に関する法律、合法的な財産権の保護、起業、違反の処理のための適切な経済的制裁の追加、経済関係の刑事化の回避など、法律を整備する必要があります。
ファム・ミン・チン首相は、2023年10月に開催された会合で、起業家や参加者を代表して記念撮影を行いました（写真：VGP/Nhật Bắc）。
法律の枠組みを安定させ、総合的に整備し、統一し、透明化し、公平化し、生産、事業における特権、独占を管理し、あらゆる種類の市場を総合的に発展させる。起業家や企業が、新たな分野、有利な分野、潜在力のある分野で画期的な進歩を遂げられるように、管理された実験制度の実施を検討する。
民族企業、大規模企業を形成し、発展させるための画期的な政策を策定し、いくつかの重要な分野や部門を牽引する役割を果たし、グローバルなサプライチェーン、バリューチェーンにおいて重要な地位を占め、いくつかの産業、農業のバリューチェーンを掌握する。
中小企業が規模を拡大し、競争力を高め、生産能力を高め、イノベーション、科学技術の応用、デジタル経済、シェアリングエコノミー、循環経済、グリーンエコノミー、環境保護、気候変動への対応を基盤としたビジネスモデルを開発するための条件を作る。
起業家集団が、関連する選挙機関、政治・社会組織、その他の合法的な組織に代表者を派遣するための条件を作る。海外のベトナム人起業家が、国の建設と発展に貢献できるように、奨励策を検討し、条件を作る。
国家管理機関、海外のベトナム代表機関は、国内外のベトナムの起業家と企業の合法的な権利と利益を保護する責任を強化する。選挙機関、国家管理機関と起業家集団との間の対話と協議の仕組みを拡大し、完成させる。これは、経済・社会発展のための戦略、政策、法律、計画の策定、組織化、実施のプロセスにおいて行われる。
国家機関、公務員、職員と起業家、企業との関係における透明性と公正性を確保するために、検査、監査、監督の活動を改善し、効率を高める。起業家、企業に対する妨害、腐敗、不正行為を防止し、厳しく処理するための仕組みを作る。選挙機関、ベトナム祖国戦線、政治・社会組織の役割を強化し、起業家、企業に関連する政策、法律の実施状況を監視する。
その一方で、決議41は、起業家の教育を重視し、関係機関が、新時代における起業家集団の構築と役割の発揮に関する全体的な目標、2030年までの目標、2045年までのビジョンと関連して、国家、業界、地方の起業家集団育成戦略を策定することを要求しています。起業家の教育と育成のための国家プログラムを策定し、実施する。あらゆる経済主体における起業家の参加を奨励する。デジタル化、グリーン化、起業、現代的な経営管理、法知識、実践経験、新しいビジネストレンドなどの新しい問題に関する教育と育成を重視する。
同時に、決議41は、成功した起業家が、教育と育成活動に参加し、インスピレーションを与え、経験を共有することを奨励しています。国内外の協力と連携による教育と育成活動を多様化する。ベトナムの自由貿易協定、ベトナムの国際的な約束事への参加を効果的に支援するために、起業家と企業に法的支援を提供し、能力を高めるためのプログラムを実施する。
起業家集団の構築と役割の発揮における党の指導と国家の管理を強化する
決議41は、起業家集団の構築と役割の発揮、党員育成、党組織の構築、新時代の要求に応じた党の指導方法と国家管理方法の改革に関して、あらゆるレベルの党委員会と党組織の認識と責任を高めることを要求しています。
企業における政治・社会組織、特に労働組合、青年組織の活動内容と方法を、企業の形態、地域、性質、規模に合わせて改革する。
国家は、起業家団体が、適切な公共サービスの一部を提供するために、条件を作ることを検討する。
国家 – 企業 – 労働者の関係を重視する。起業家集団内、起業家と労働者、農民、知識人との間の協力、連携、活動の調整を、多様な形態、サプライチェーン、バリューチェーンに沿った生産モデルを通じて促進する。
企業と労働者の間で、調和のとれた、安定した、進歩的な、実質的な
労働
関係を構築し、労働紛争を最小限に抑える。ベトナム商工会議所の組織を強化し、整備し、内容、方法を改革し、活動の質と効率を高める。
起業家、企業を代表する組織、知識人、農民の組織の役割を強化し、連携と協力の橋渡し役となり、国民全体の大団結の力を構築し、発揮する。
決議の実施責任を明確にし、起業家に関する情報発信と広報活動を強化する
決議41は、国会党団、政府党執行部、各省党委員会、市党委員会、中央党委員会直属の党委員会、党団、党執行部、党委員会、ベトナム祖国戦線、政治・社会組織、中央事業機関の党委員会に、決議41の実施のためのプログラムと計画を策定し、研究し、徹底させ、指導することを要求し、委任しています。
決議41の実施状況を、委任された機能と任務に基づいて、定期的に中間評価と総括を行う。実施プロセスにおける課題、障害を解消するための解決策をタイムリーに提案し、発生した新たな問題に対処する。
中央経済委員会は、ベトナム商工会議所党団、関係機関と協力して、決議41の実施状況を継続的に監視し、推進し、監督し、検査し、定期的に中間評価と総括を行い、政治局と書記局に報告する。
同時に、決議41は、情報発信と広報活動を強化し、あらゆるレベルの党委員会、党組織、政府、政治体制、幹部、党員、国民、社会の認識と責任を、起業家集団の重要な地位と役割について高め、統一することを要求しています。模範的な起業家、企業を称賛し、表彰することに重点を置く。
中央宣伝部は、関係機関と協力し、報道機関の役割を強化し、決議41の実施に関する徹底的な教育と広報活動を行う。
決議41は、ベトナムの起業家と企業に関する党の認識、求心力、革新、決意、政治的な勇気の発展を示す新たなマイルストーンです。
決議41は、起業家界と社会の期待に応え、起業家集団、企業、国民全体から熱烈に歓迎され、信頼され、ベトナムの起業家集団と企業の量と質の両方において、新たな発展段階を力強く促進し、制度を迅速に完成させ、新たな原動力と新たな地位を作り出すための確固たる指針となることが期待されています。
TS Nguyễn Minh Phong
